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清风徐来“廉花”开

发稿时间:2018/4/16 17:18:43   类别:南京国税

走进省级廉政文化建设示范点江苏省淮安市淮安区国税局,浓浓 的廉政文化气息扑面而来——“做人一身正气,为税两袖清风”“子罕以不贪为宝”……无论在院门口、楼厅中、走廊内,还是办公室里,令人警醒 的廉政格言、寓意深刻 的廉政故事、幽默诙谐 的廉政漫画随处可见。置身其中,廉政文化散发出 的缕缕清香,让人驻足聆听古今智者 的谆谆教诲。

如何加强廉政文化建设?淮安区国税局将文化元素“物化 于境”、廉洁自律“内化 于心”、风险防范“固化 于制”、行为约束“外化 于行”,为反腐倡廉宣传教育增添一抹亮色,如一股清风荡涤干部心灵。 

文化元素“物化 于境”

近 年来,淮安区国税局将廉政文化纳入整体布局,规划出完整 的廉政文化“辐射源”,让每一 个节点、每一 个角落都“说”廉。 

该局通过多元 的文化元素让干部廉洁从税意识入脑入心。他们建立廉政文化书屋、设立廉政文化影视角、悬挂廉政警示标语、制作廉政文化宣传栏,举办“清廉荷韵”等廉政书画摄影展,设计廉政桌牌;内网设立“清风廉语”专栏,定期刊发廉政警句、廉政时评、热点透视 和经典案例等;重大节日前多渠道发布廉政要求,新人录用、干部提拔任用调整时,廉政教育都是必修课;每季度开展廉政对照,每 年开展党纪条规知识测试;制作干部家属廉政爱心监督卡及家庭助廉承诺书,将廉政教育延伸到8小时外。 

廉洁自律“内化 于心” 

“一 个人一旦放松了思想防线,丧失了党性原则,贪欲就滋生。一旦有了第一次,就会有第二次、第三次,一步一步泥足深陷,最终难以自拔。”这是该局一位干部参观江苏省廉政教育基地德园后 的感言。

为增强党员干部“免疫力”,该局定期开展廉政教育,强化党员干部廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。他们多次组织干部到淮安周恩来纪念馆、周恩来故居参观学习,在周恩来铜像前举行入党宣誓仪式;开展警示教育,邀请区纪委、区检察院专家进行有关预防职务犯罪 的专题讲座,组织干部到看守所参观,去法院观摩开庭现场,把抽象 的“课堂讲课”变为真实 的“现场体验”,“以案说法”“以案醒脑”,提高廉政教育 的渗透力、影响力,打好拒腐防病 的“预防针”。

风险防范“固化 于制”

“税务人员与纳税人接触,无论是纳税服务,还是税收检查,都有明确 的规范 和严格 的制度,必须按程序履行审批手续。”该局纪检组组长满再东说。

该局将廉政风险防范固化到税收征管 的全过程。他们按照“内控规范化、管理痕迹化、责任可追溯”原则,梳理政策制定、税收执法、行政管理中 的廉政风险点,结合每一项工作 的具体事项,逐一列明岗位设置及其职责、理顺工作流程 和业务规范,编制权力运行流程,逐项做好风险识别 和风险评估,有针对性地列明防控办法 和防控措施,将风险防范制度化。同时,全面推行政务公开,实行阳光办税,透明执法,将税收执法权 和管理权置 于纳税人 和社会公众监督之下,让权力在“阳光” 和监督下运行,构建反腐倡廉“隔离带”。

行为约束“外化 于行”

该局推行以办税联系卡、廉政监督卡 和廉洁自律卡为主要内容 的“三卡”制度,自觉接受社会监督,聘请特邀监察员、行风监督员进行明察暗访,形成强有力 的监控网络。

他们通过开展重点案件督查、执法督察 和日常监督检查等,收集各类问题,对苗头性倾向性问题,及早“咬耳朵”“扯袖子”,进行警示提醒;对存在轻微过错 的,及时进行批评教育或责令责任人作出检查,限期整改;对构成违纪或者存在严重过错 的,则按照相关规定严肃处理,绝不姑息迁就,真正让戒尺高悬、警钟长鸣。2017 年以来,该局已对工作纪律 和工作作风存在问题 的8名税务人员予以问责,并给予通报批评 和经济惩戒。同时,建立常态化问责机制,倒逼监督执纪 的落实,防止“小问题”变成“大错误”,“微腐败”演化成“大祸害”,架好拒腐防变“高压线”。

 文化而润其内,养德以固其本。淮安区国税局通过发挥廉政文化 的教育作用,以生动活泼、形式多样 的方式,不断增强廉政文化 的吸引力、说服力 和感染力,使党员干部感受润物细无声般 的熏陶,绷紧廉洁弦、把好廉政关、走好人生路,形成崇廉尚洁 的浓厚氛围。

 

 陈爱 和 赵金 郎秀梅 徐云翔

《中国税务报》4月16日B4版

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